
藝考重大改革!逐步提高文化成績(jī)要求,從2024年起??疾辉倏缡≡O(shè)置考點(diǎn)!
9月24日,教育部召開(kāi)全國(guó)高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生改革工作視頻會(huì)議,并發(fā)布《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《教育部國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
以上兩個(gè)《意見(jiàn)》均提出,提高此類(lèi)考生文化成績(jī)要求,以扭轉(zhuǎn)“重專(zhuān)業(yè)輕文化”的誤區(qū)。此次改革涉及考生眾多,力度空前,按照問(wèn)題導(dǎo)向,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
讓我們來(lái)關(guān)注藝考有哪些變化。
2020年,藝術(shù)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)招生人數(shù)僅次于工學(xué)和管理學(xué),位居第三。近三年,其本科畢業(yè)生初次就業(yè)率為60%,總體就業(yè)狀況與其他專(zhuān)業(yè)存在差距。
另一方面,藝考招生對(duì)文化成績(jī)的要求一直低于普通考生。“重專(zhuān)業(yè)輕文化”讓家長(zhǎng)和考生將此視為“升學(xué)捷徑”或“敲門(mén)磚”,往往功利性報(bào)考。
涉及考生眾多,就業(yè)不理想,存在“升學(xué)捷徑”誤區(qū),怎么改?
《藝術(shù)類(lèi)考試招生意見(jiàn)》提出,大力推進(jìn)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)分類(lèi)考試。高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生實(shí)行“文化素質(zhì)+專(zhuān)業(yè)能力”的考試評(píng)價(jià)方式。
不斷提升省級(jí)統(tǒng)考水平和質(zhì)量,到2024年基本實(shí)現(xiàn)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)省考全覆蓋。原則上,高校招生均應(yīng)對(duì)省考成績(jī)提出明確要求。
除了省考之外,目前,組織校考的高校數(shù)量超過(guò)300所,參考人數(shù)超過(guò)160萬(wàn)人次。??紨?shù)量和考生規(guī)模總體偏大,??家沧尶忌议L(zhǎng)備考負(fù)擔(dān)重。
對(duì)此《藝術(shù)類(lèi)考試招生意見(jiàn)》提出,建立健全??几咝:蛯?zhuān)業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制,嚴(yán)格控制??嫉母咝<皩?zhuān)業(yè)范圍。嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)考試規(guī)模。從2024年起,??疾辉倏缡≡O(shè)置校考考點(diǎn)。
近年來(lái),發(fā)生在個(gè)別高校招生錄取的“暗箱操作”等極端事件,被人詬病。《藝術(shù)類(lèi)考試招生意見(jiàn)》回應(yīng),健全完善考評(píng)人員遴選機(jī)制。2021年起,推進(jìn)建立藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考評(píng)人員信息庫(kù),擴(kuò)大考評(píng)人員遴選范圍。探索逐步建立藝考考評(píng)人員和考生特殊關(guān)系申報(bào)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。高校領(lǐng)導(dǎo)干部子女或其他親屬報(bào)考本校的,須向?qū)W校報(bào)備并在校內(nèi)公示,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要全程回避。
同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)考評(píng)人員“黑名單”制度,對(duì)于隱瞞不報(bào)、弄虛作假或違規(guī)違紀(jì)的考評(píng)人員,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并列入“黑名單”,終身不得參與高??荚囌猩ぷ鳌?/p>
在完善招生錄取辦法上,《藝術(shù)類(lèi)考試招生意見(jiàn)》提出, 2024年起藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)將分3類(lèi)錄取,不需要參加專(zhuān)業(yè)考試的藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、使用省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)作為專(zhuān)業(yè)考試成績(jī)的藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、少數(shù)組織??嫉母咝K囆g(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)。
逐步提高文化成績(jī)要求,是此次改革亮點(diǎn)之一。
《藝術(shù)類(lèi)考試招生意見(jiàn)》要求各地分類(lèi)劃定、逐步提高文化課成績(jī)錄取最低控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)(舞蹈學(xué)類(lèi)、表演專(zhuān)業(yè)可適當(dāng)降低要求),逐步扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才選拔“重專(zhuān)業(yè)輕文化”傾向。探索建立破格錄取機(jī)制。
《藝術(shù)類(lèi)考試招生意見(jiàn)》提到,從2021年啟動(dòng)相關(guān)改革工作,到2024年完成。
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教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)
普通高等學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)
考試招生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會(huì)、教育廳(教委)、教育招生考試機(jī)構(gòu),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,有關(guān)部門(mén)(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校,部省合建高等學(xué)校:
普通高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生是高校考試招生工作的重要組成部分,是選拔培養(yǎng)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的重要途徑。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神、全國(guó)教育大會(huì)精神和《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》,構(gòu)建較為完備的藝術(shù)人才選拔評(píng)價(jià)體系,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護(hù)教育公平出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作,推動(dòng)構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的藝術(shù)人才選拔評(píng)價(jià)體系,為建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)提供人才支撐。
(二)基本原則。堅(jiān)持育人為本,堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,落實(shí)“五育”并舉,增強(qiáng)文化自信,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。提高選拔質(zhì)量,適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家對(duì)高素質(zhì)藝術(shù)人才的需要,深化考試內(nèi)容改革,改進(jìn)考試方式,完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),注重學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),引導(dǎo)高校立足學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和培養(yǎng)定位,突出辦學(xué)特色,完善人才選拔模式,推進(jìn)不同專(zhuān)業(yè)分類(lèi)考試。確保公平公正,健全監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化全程監(jiān)督,保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。
(三)總體目標(biāo)。從2021年開(kāi)始推進(jìn)相關(guān)改革工作,到2024年,基本建立以統(tǒng)一高考為基礎(chǔ)、省級(jí)專(zhuān)業(yè)考試(下稱(chēng)省級(jí)統(tǒng)考)為主體,依據(jù)高考文化成績(jī)、專(zhuān)業(yè)考試成績(jī),參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生制度,基本形成促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的藝術(shù)人才選拔評(píng)價(jià)體系。
二、主要任務(wù)和舉措
(一)推進(jìn)高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)特色發(fā)展
1.明晰人才選拔培養(yǎng)定位。高校要根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)要求,結(jié)合辦學(xué)實(shí)際,進(jìn)一步找準(zhǔn)辦學(xué)定位,突出辦學(xué)特色,構(gòu)建與辦學(xué)定位和特色相適應(yīng)的藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系,著力選拔培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)人才。推進(jìn)高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展,培養(yǎng)具有扎實(shí)文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)的藝術(shù)人才。推進(jìn)高水平藝術(shù)院校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)具有豐厚文化底蘊(yùn)、突出專(zhuān)業(yè)能力的拔尖藝術(shù)人才。
2.優(yōu)化藝術(shù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局。高校要緊密結(jié)合繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對(duì)高素質(zhì)藝術(shù)人才的需求,根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位,綜合考慮辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)布局,合理安排招生計(jì)劃。有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模和結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控,會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)高校辦學(xué)情況的評(píng)估指導(dǎo),對(duì)社會(huì)需求不足、培養(yǎng)質(zhì)量不高的專(zhuān)業(yè)予以調(diào)減或停止招生。
(二)改進(jìn)專(zhuān)業(yè)考試方式
3.大力推進(jìn)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)分類(lèi)考試。高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生實(shí)行“文化素質(zhì)+專(zhuān)業(yè)能力”的考試評(píng)價(jià)方式,文化素質(zhì)使用高考文化課考試成績(jī),專(zhuān)業(yè)能力使用藝術(shù)專(zhuān)業(yè)能力考試成績(jī)。藝術(shù)專(zhuān)業(yè)能力考試包括省級(jí)統(tǒng)考和高校??迹鶕?jù)不同藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求實(shí)行分類(lèi)考試。省級(jí)統(tǒng)考由各?。▍^(qū)、市)統(tǒng)一組織考試,高校校考由相關(guān)高校組織考試。充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者的作用,成立教育部高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生專(zhuān)家委員會(huì),研究制定高校藝術(shù)類(lèi)考試招生專(zhuān)業(yè)目錄和各專(zhuān)業(yè)分類(lèi)考試方案。探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段,促進(jìn)客觀評(píng)價(jià)考生專(zhuān)業(yè)能力。
4.不斷提升省級(jí)統(tǒng)考水平和質(zhì)量。各?。▍^(qū)、市)要積極創(chuàng)造條件逐步擴(kuò)大藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)省級(jí)統(tǒng)考范圍,到2024年基本實(shí)現(xiàn)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)省級(jí)統(tǒng)考全覆蓋。對(duì)于生源極少或考試組織確有困難的個(gè)別專(zhuān)業(yè),可通過(guò)省際間聯(lián)合組織或“考評(píng)分離”等方式實(shí)施。完善省級(jí)統(tǒng)考科目和內(nèi)容,推動(dòng)各專(zhuān)業(yè)制定統(tǒng)一的考務(wù)規(guī)范和考試說(shuō)明等,提高省級(jí)統(tǒng)考的科學(xué)化、規(guī)范化水平。改進(jìn)省級(jí)統(tǒng)考評(píng)分方式,加強(qiáng)評(píng)分管理,完善成績(jī)呈現(xiàn)方式,增強(qiáng)考試的區(qū)分度,滿(mǎn)足不同層次、類(lèi)型高校選拔需要。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)考組織管理,確??荚嚢踩T瓌t上,高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生均應(yīng)對(duì)省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)提出明確要求。
5.嚴(yán)格控制??挤秶鸵?guī)模。建立健全??几咝:蛯?zhuān)業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制,嚴(yán)格控制??嫉母咝<皩?zhuān)業(yè)范圍。對(duì)于少數(shù)專(zhuān)業(yè)特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量較高的藝術(shù)院校,對(duì)考生藝術(shù)天賦、專(zhuān)業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè),可按程序申請(qǐng)?jiān)谑〖?jí)統(tǒng)考基礎(chǔ)上組織???。對(duì)于出現(xiàn)違規(guī)招生情況的高校,將視情節(jié)嚴(yán)肅處理,直至停止??假Y格。組織??嫉母咝RY(jié)合人才培養(yǎng)定位,加強(qiáng)與省級(jí)統(tǒng)考的銜接,科學(xué)合理確定??夹问健Re極采取線(xiàn)上考試或使用省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)進(jìn)行初選等方式,嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)校考人數(shù),原則上不超過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃的6—8倍。2024年起,不再跨省設(shè)置??伎键c(diǎn),所有高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)??脊ぷ骶趯W(xué)校所在地組織。
6.健全完善考評(píng)人員遴選機(jī)制。2021年起,推進(jìn)建立藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考評(píng)人員信息庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)各?。▍^(qū)、市)和高校共建共享,擴(kuò)大考評(píng)人員遴選范圍。優(yōu)化考評(píng)人員組成結(jié)構(gòu),逐步增加考評(píng)人員人數(shù),擴(kuò)大省外校外人員比例達(dá)到一半以上。探索逐步建立藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試考評(píng)人員和考生特殊關(guān)系申報(bào)制度,凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有指導(dǎo)、被指導(dǎo)關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的考評(píng)人員和考生,均須按要求進(jìn)行申報(bào),并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。高校領(lǐng)導(dǎo)干部子女或其他親屬報(bào)考本校的,須向?qū)W校報(bào)備并在校內(nèi)公示,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要全程回避。嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)考評(píng)人員“黑名單”制度,對(duì)于隱瞞不報(bào)、弄虛作假或違規(guī)違紀(jì)的考評(píng)人員,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并列入“黑名單”,終身不得參與高??荚囌猩ぷ鳌?/span>
7.加強(qiáng)考試組織規(guī)范管理。各省(區(qū)、市)和相關(guān)高校應(yīng)按照有關(guān)保密工作規(guī)定,完善省級(jí)統(tǒng)考和??济}、制卷、試卷流轉(zhuǎn)、保管等各環(huán)節(jié)、全流程的管理。嚴(yán)把考試入口關(guān),通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)手段,嚴(yán)防考生替考。嚴(yán)把考試組織關(guān),嚴(yán)格落實(shí)考生、評(píng)委、考場(chǎng)隨機(jī)編排的“三隨機(jī)”工作機(jī)制,嚴(yán)防考試舞弊。嚴(yán)把考試評(píng)分關(guān),完善專(zhuān)業(yè)考試評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),積極采取“考評(píng)分離”、評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立打分、全程錄音錄像等方式,確保評(píng)分公平公正。
(三)完善招生錄取機(jī)制
8.完善招生錄取辦法。2024年起,藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè),直接依據(jù)考生高考文化課成績(jī)、參考考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),擇優(yōu)錄?。?/span>使用省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)作為專(zhuān)業(yè)考試成績(jī)的藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè),在考生高考文化課成績(jī)和省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)均達(dá)到所在?。▍^(qū)、市)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)錄取最低控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)基礎(chǔ)上,依據(jù)考生高考文化課成績(jī)和省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)按比例合成的綜合成績(jī)進(jìn)行平行志愿擇優(yōu)錄取,其中高考文化課成績(jī)所占比例原則上不低于50%;少數(shù)組織??嫉母咝K囆g(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè),在考生高考文化課成績(jī)達(dá)到所在省(區(qū)、市)普通類(lèi)專(zhuān)業(yè)批次錄取最低控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)、省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)合格且達(dá)到學(xué)校劃定的最低成績(jī)要求基礎(chǔ)上,依據(jù)考生校考成績(jī)擇優(yōu)錄取。高校要把考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的重要參考,積極完善使用辦法,加強(qiáng)考生思想品德考核和多維度評(píng)價(jià),相關(guān)使用辦法要提前向社會(huì)公布。除組織校考的藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)外,所有藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)均應(yīng)安排分省招生計(jì)劃。
2024年起,高校高水平藝術(shù)團(tuán)不再?gòu)母咝U猩h(huán)節(jié)選拔,由相關(guān)高校從在校生中遴選培養(yǎng)。
9.逐步提高文化成績(jī)要求。各?。▍^(qū)、市)應(yīng)根據(jù)不同藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求,在現(xiàn)有要求基礎(chǔ)上,因地制宜、分類(lèi)劃定、逐步提高藝術(shù)類(lèi)各專(zhuān)業(yè)高考文化課成績(jī)錄取最低控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)(舞蹈學(xué)類(lèi)、表演專(zhuān)業(yè)可適當(dāng)降低要求),逐步扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才選拔“重專(zhuān)業(yè)輕文化”傾向。鼓勵(lì)校考高校結(jié)合專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)要求,加強(qiáng)考生文化綜合素質(zhì)考查,進(jìn)一步提高考生文化課成績(jī)錄取要求。
10.探索建立破格錄取機(jī)制。在組織??嫉母咝K囆g(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生中,對(duì)于極少數(shù)省級(jí)統(tǒng)考和校考成績(jī)均特別優(yōu)異或在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生,有關(guān)高??芍贫ǜ呖嘉幕n成績(jī)破格錄取辦法。高校破格錄取辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議通過(guò)并報(bào)所在地省級(jí)教育行政部門(mén)備案,提前在招生章程中向社會(huì)公布。高校破格錄取考生名單須經(jīng)學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò),報(bào)生源所在地省級(jí)高校招生委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)招委)核準(zhǔn)后予以錄取,并在學(xué)校招生網(wǎng)站進(jìn)行公示。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制
11.落實(shí)高校主體責(zé)任。高校是藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生工作的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。要加強(qiáng)學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)研究審定。要充分發(fā)揮學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用,健全完善學(xué)??荚囌猩?guī)章制度,明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)和各工作環(huán)節(jié)要求,不得簡(jiǎn)單下放、層層轉(zhuǎn)交。
12.強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。省級(jí)招委是監(jiān)管省級(jí)統(tǒng)考和屬地高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,省級(jí)教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各省級(jí)教育行政部門(mén)和招生考試機(jī)構(gòu)要按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)屬地高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各?。▍^(qū)、市)要加強(qiáng)初高中學(xué)段藝術(shù)教育,探索藝術(shù)院校附中與高校藝術(shù)人才培養(yǎng)的銜接。加強(qiáng)藝術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理,嚴(yán)厲打擊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規(guī)違法行為。
13.完善多級(jí)監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全省級(jí)招委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)共同組成的省級(jí)監(jiān)督檢查工作組,對(duì)本地區(qū)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作進(jìn)行全流程的監(jiān)督。建立健全學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、教師、學(xué)生和社會(huì)多方參與的高校監(jiān)督檢查工作組,對(duì)本校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作進(jìn)行全流程的監(jiān)督。暢通社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)渠道,完善考生申訴和學(xué)校仲裁機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)處理各種問(wèn)題。
14.強(qiáng)化招生信息公開(kāi)。對(duì)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生實(shí)行中學(xué)、高校、地方、國(guó)家四級(jí)信息公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。中學(xué)要做好學(xué)生綜合素質(zhì)檔案公示。高校要及時(shí)、準(zhǔn)確在本單位網(wǎng)站公布學(xué)校招生章程、分專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃、考試工作方案、招生錄取辦法、錄取結(jié)果、咨詢(xún)申訴渠道等信息。省級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)要在本單位網(wǎng)站公布藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生政策、省級(jí)統(tǒng)考辦法、統(tǒng)考合格考生名單、投檔規(guī)則、咨詢(xún)申訴渠道等信息。教育部建立“高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生管理服務(wù)系統(tǒng)”,加強(qiáng)對(duì)高校??紙?bào)名、資格審核、辦法公開(kāi)、結(jié)果公示等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。對(duì)未經(jīng)公示的考生,一律不得錄取,不予學(xué)籍注冊(cè)。
15.加大違規(guī)違紀(jì)查處力度。嚴(yán)格執(zhí)行招生政策,嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”和《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等規(guī)定。對(duì)于高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生中有違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員和考生,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)人員責(zé)任。高校要嚴(yán)格開(kāi)展藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)新生入學(xué)資格審查和專(zhuān)業(yè)復(fù)測(cè),對(duì)于審查或?qū)I(yè)復(fù)測(cè)不合格、入學(xué)前后兩次測(cè)試成績(jī)差異顯著的考生,要組織專(zhuān)門(mén)調(diào)查。對(duì)于通過(guò)弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學(xué)生以及違規(guī)錄取的學(xué)生,一律取消入學(xué)資格、錄取資格或?qū)W籍,并記入其考試誠(chéng)信檔案。
三、組織實(shí)施
(一)制訂實(shí)施方案。各省級(jí)招委要高度重視藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)本意見(jiàn)精神,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂加強(qiáng)和改進(jìn)高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作實(shí)施方案,于2021年年底前向社會(huì)公布。有關(guān)高校要認(rèn)真落實(shí)意見(jiàn)精神和實(shí)施方案,及時(shí)修訂完善學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生辦法和人才培養(yǎng)方案。
(二)穩(wěn)步有序推進(jìn)。要充分考慮教育的周期性,提前公布相關(guān)實(shí)施方案,給考生和社會(huì)以明確、穩(wěn)定的預(yù)期。
(三)加強(qiáng)宣傳解讀。要加大政策宣傳解讀力度,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,解疑釋惑、凝聚共識(shí),營(yíng)造良好環(huán)境和氛圍。要及時(shí)研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)調(diào)整完善措施。
教育部
2021年9月16日
教育部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人
就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)
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請(qǐng)介紹一下《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和過(guò)程。
高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)藝考招生)是高校考試招生工作的重要組成部分,是選拔培養(yǎng)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的重要途徑。自1952年全國(guó)首次組織統(tǒng)一高考以來(lái),藝考招生就采取了“統(tǒng)一高考+專(zhuān)業(yè)考試”的招生模式,并不斷調(diào)整完善。黨的十八大以來(lái),為進(jìn)一步規(guī)范做好藝考招生工作,教育部采取一系列措施,大力推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)考,嚴(yán)格規(guī)范高校???,加強(qiáng)考評(píng)人員管理,提高文化成績(jī)要求,取得積極成效。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),為統(tǒng)籌做好疫情防控和藝考招生工作,教育部指導(dǎo)各地各高校及時(shí)完善??脊ぷ鞣桨福膭?lì)采取線(xiàn)上考試方式,嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)考試規(guī)模,嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施,確保了藝考招生安全平穩(wěn)。
去年以來(lái),為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于進(jìn)一步做好高校藝考招生工作的決策部署,教育部黨組統(tǒng)籌推動(dòng),有關(guān)司局會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家深入有關(guān)地方、高校開(kāi)展調(diào)研,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),研究提出了深化藝考招生改革的指導(dǎo)意見(jiàn),從體制機(jī)制上對(duì)藝考招生工作進(jìn)行系統(tǒng)性改革和完善?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》形成后,報(bào)請(qǐng)了中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的藝考招生改革的總體思路是什么?
藝考招生改革的總體思路是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,按照“堅(jiān)持育人為本、提高選拔質(zhì)量、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、確保公平公正”的基本原則,從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護(hù)教育公平出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作,推動(dòng)構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的藝術(shù)人才選拔評(píng)價(jià)體系,為建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)提供人才支撐。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定的藝考招生改革的總體目標(biāo)和主要任務(wù)是什么?
關(guān)于省級(jí)統(tǒng)考,下一步將采取哪些措施加以改進(jìn)?
關(guān)于高校校考,《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出哪些規(guī)范性要求?
組織??际菍?shí)現(xiàn)高校對(duì)考生藝術(shù)專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)進(jìn)行直接考核的一種有效方式。當(dāng)前,由于省級(jí)統(tǒng)考覆蓋范圍有限,全國(guó)組織??嫉母咝?shù)量和校考考生規(guī)模依然偏大,目前校考高校有300多所,參加??伎忌s160多萬(wàn)人次,校考組考和規(guī)范管理面臨較大壓力。
為此,《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出,要嚴(yán)格控制??挤秶鸵?guī)模。
一是建立健全??几咝:蛯?zhuān)業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制。省級(jí)統(tǒng)考已經(jīng)覆蓋的專(zhuān)業(yè),原則上高校不再組織校考。少數(shù)專(zhuān)業(yè)特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量較高的藝術(shù)院校,對(duì)考生藝術(shù)天賦、專(zhuān)業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè),可按程序申請(qǐng)?jiān)谑〖?jí)統(tǒng)考基礎(chǔ)上組織???。對(duì)于出現(xiàn)違規(guī)招生情況的高校,將視情節(jié)嚴(yán)肅處理,直至停止??假Y格。
二是嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)考試規(guī)模。要求??几咝=Y(jié)合人才培養(yǎng)定位,加強(qiáng)與省級(jí)統(tǒng)考的銜接,積極采取線(xiàn)上考試或使用省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)進(jìn)行初選等方式,嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)校考人數(shù)?,F(xiàn)場(chǎng)校考人數(shù)原則上不超過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃的6-8倍。
三是不再跨省設(shè)置??伎键c(diǎn)。考慮改革后省級(jí)統(tǒng)考范圍不斷擴(kuò)大,現(xiàn)場(chǎng)??家?guī)模不斷縮小,《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,從2024年起,所有高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)校考工作均在學(xué)校所在地組織。
關(guān)于考評(píng)人員管理,《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出哪些要求?
關(guān)于考試組織管理,《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出哪些要求?
關(guān)于招生錄取辦法,下一步將有哪些方面的調(diào)整?
關(guān)于考生文化課成績(jī),《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出哪些要求?
關(guān)于高校高水平藝術(shù)團(tuán)招生,《指導(dǎo)意見(jiàn)》有哪些要求?
高校高水平藝術(shù)團(tuán)立足推進(jìn)高校美育工作,活躍校園文化生活,承擔(dān)校園藝術(shù)文化普及和對(duì)外交流演出任務(wù)等。高校藝術(shù)團(tuán)招生專(zhuān)業(yè)為普通類(lèi)專(zhuān)業(yè),但高考文化成績(jī)要求相比普通專(zhuān)業(yè)偏低,不利于后續(xù)的人才培養(yǎng)。近年來(lái),教育部不斷改革和完善高校高水平藝術(shù)團(tuán)招生錄取辦法,2018年以來(lái),高校大力加強(qiáng)從普通在校生中選拔培養(yǎng)藝術(shù)團(tuán)成員,使之逐漸成為學(xué)校高水平藝術(shù)團(tuán)的主體?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確,從2024年起,高校高水平藝術(shù)團(tuán)不再?gòu)母咝U猩h(huán)節(jié)進(jìn)行選拔,由相關(guān)高校從在校生中遴選培養(yǎng)。
如何加強(qiáng)對(duì)藝考招生工作的監(jiān)督管理?
針對(duì)當(dāng)前部分地方和高校藝考招生監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題,《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出五點(diǎn)要求。
一是落實(shí)高校主體責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)研究審定。充分發(fā)揮學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用,明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)和各工作環(huán)節(jié)要求,不得簡(jiǎn)單下放、層層轉(zhuǎn)交。
二是強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。明確省招委是監(jiān)管省級(jí)統(tǒng)考和屬地高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作的責(zé)任主體,要求省級(jí)教育行政部門(mén)和招生考試機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)屬地高校藝考招生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。同時(shí),加強(qiáng)藝術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理,嚴(yán)厲打擊組織或參與考試作弊等違規(guī)違法行為。
三是完善多級(jí)監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全多方參與的省、校兩級(jí)監(jiān)督檢查工作組,加強(qiáng)對(duì)藝考招生工作全流程的監(jiān)督檢查。
四是強(qiáng)化招生信息公開(kāi)。對(duì)藝考招生實(shí)行中學(xué)、高校、地方、國(guó)家四級(jí)信息公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
五是加大違規(guī)違紀(jì)查處力度。對(duì)在藝考招生中有違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員和考生,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)格開(kāi)展新生入學(xué)資格審查和專(zhuān)業(yè)復(fù)測(cè),發(fā)現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊的,一律取消入學(xué)資格、錄取資格或?qū)W籍。
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