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近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳、人社廳、衛(wèi)健委、團委及婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)加強和改進新時代學(xué)生心理健康教育工作實施方案》（以下簡稱《方案》），方案圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，系統(tǒng)推出“五育并舉促進學(xué)生心理健康”“完善心理健康課程建設(shè)”“建強心理健康教師隊伍”“加強心理健康監(jiān)測預(yù)警”“強化心理危機干預(yù)處置”“提升協(xié)同育人成效”六大核心舉措，全面構(gòu)建覆蓋大中小學(xué)各學(xué)段學(xué)生的心理健康教育新體系。

《方案》強調(diào)，各地各校要將心理健康教育深度融入教育教學(xué)、管理服務(wù)和學(xué)生成長各環(huán)節(jié)、全過程，發(fā)揮體育、美育和勞動教育獨特育人價值的同時，上好心理健康課程，同步強化教研體系與相關(guān)科研成果運用，促進學(xué)生身心健康發(fā)展。

《方案》對心理健康教師隊伍及監(jiān)測體系的建設(shè)提出明確要求，并建立完善培訓(xùn)、培養(yǎng)及評價機制。與此同時，各地各校要織密防護網(wǎng)絡(luò)，通過常態(tài)化心理測評、"一生一策"成長檔案、三級預(yù)警管理等措施，全力筑牢學(xué)生心理健康防線。

此外，《方案》還聚焦健全學(xué)生心理健康“干預(yù)-協(xié)同”全鏈條防護機制，在強化心理危機干預(yù)處置能力的基礎(chǔ)上，提升協(xié)同育人成效。要求各地要全面推進學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)并保障開放時間，加強心理咨詢專業(yè)力量建設(shè)并暢通醫(yī)校轉(zhuǎn)介“綠色通道”，并通過完善高校對口支援機制、深化家校溝通共育、強化醫(yī)校聯(lián)動協(xié)作以及推動社會力量參與，形成多部門合作、全社會參與的學(xué)生心理健康教育工作聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生心理健康工作的重要指示批示精神，落實《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024-2035年)》,聚焦立德樹人根本任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，進一步加強和改進新時代全區(qū)學(xué)生心理健康教育工作，提升學(xué)生心理健康素養(yǎng)，結(jié)合自治區(qū)學(xué)生心理健康教育工作實際，特制定本實施方案。

一、五育并舉促進學(xué)生心理健康

(一)開展全方位心理健康宣傳教育。將學(xué)生心理健康教育融入教育教學(xué)、管理服務(wù)和學(xué)生成長各環(huán)節(jié)、全過程，納入“三全育人”大格局，引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念，厚植愛國情懷，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。依托“心理健康日”“心理健康宣傳教育月”、開學(xué)前后、中高考等重要活動和時間節(jié)點，有機融合理想信念教育、生命教育、安全教育、感恩教育、挫折教育，廣泛開展團體游戲、心理訓(xùn)練、情境設(shè)計等有益身心、形式多樣的心理健康教育活動，每兩年舉辦一屆校園心理情景劇展演活動，扎實推進心理健康教育普及。

(二)發(fā)揮體美勞獨特育人功能。有效減輕基礎(chǔ)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)，豐富拓展綜合實踐和研學(xué)活動實施途徑，開展多元化課后服務(wù)。充分發(fā)揮體育、美育、勞動教育在促進學(xué)生心理健康方面的重要作用。開齊開足上好體育、美育和勞動教育課程，幫助學(xué)生分別熟練掌握1—2項運動技能和藝術(shù)特長，培養(yǎng)學(xué)生勞動習(xí)慣，落實中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時要求，圍繞教會、勤練、常賽、常演，廣泛開展面向人人的學(xué)生體育賽事和藝術(shù)展演活動，形成“一校一品”“一校多品”的校園體育特色項目和美育實踐活動體系，每學(xué)年舉辦校級運動會和藝術(shù)節(jié)，確保每名中小學(xué)生每學(xué)年至少參加1次體育比賽和1次藝術(shù)展演活動，促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展。

二、完善心理健康課程建設(shè)

(一)開足上好心理健康課程。充分考慮大中小學(xué)生身心發(fā)育特征和認知水平，分階段分類設(shè)置心理健康教育目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容。各級各類學(xué)校要將心理健康教育納入體育與健康、地方課程或校本課程，中小學(xué)要嚴格落實每周不少于0.5課時要求；中等職業(yè)學(xué)校按規(guī)定開足思想政治課“心理健康與職業(yè)生涯”模塊學(xué)時；普通高校要開設(shè)心理健康必修課，原則上應(yīng)設(shè)置2個學(xué)分(32—36學(xué)時),鼓勵有條件的高校開設(shè)更多形式、更有針對性的通識教育選修課。

(二)抓好心理健康教育學(xué)科教研。依托自治區(qū)學(xué)校心理健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，完善全區(qū)學(xué)校心理健康教育教學(xué)工作的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，提升心理健康教育工作的專業(yè)化、科學(xué)化和規(guī)范化水平。教育行政部門建立健全心理健康教育教研制度，

各級教研機構(gòu)要至少配備1名專職專業(yè)心理教研員。有條件的盟市、學(xué)?？商剿鞒闪⒂纱笾行W(xué)心理教師組成的虛擬教研室，擴展教研空間，常態(tài)化開展教研活動。健全心理健康、家庭教育精品課資源庫。依托心理健康名師工作坊，加強心理健康教育教研團隊建設(shè)，實現(xiàn)名師資源共享最大化。各盟市每學(xué)期至少組織1次心理健康教育專項教研活動，至少形成2個可推廣的典型案例。

(三)支持心理健康科學(xué)研究和成果運用。鼓勵有條件的高校、醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合開展學(xué)生心理健康科學(xué)研究，積極匯聚多學(xué)科資源，系統(tǒng)整合科研人員、臨床醫(yī)生、一線教師團隊力量開展學(xué)生心理健康基礎(chǔ)性、前沿性和國際性研究，將各類研究成果穩(wěn)妥應(yīng)用于學(xué)生心理健康教育、監(jiān)測預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置等領(lǐng)域。教育、衛(wèi)生健康等部門將學(xué)生心理健康工作納入科學(xué)研究規(guī)劃項目。

三、建強心理健康教師隊伍

(一)加強專兼職教師配備。教育部門及學(xué)校統(tǒng)籌編制總量，采取專兼職結(jié)合的方式配備心理健康教師。高校按師生比例不低于1:4000配備專職心理健康教師，且每校至少配備2名；中小學(xué)(含中職學(xué)校)每校至少配備1名專(兼)職心理健康教師，1000人以上的中小學(xué)校，原則上按照師生比1:1000配備專(兼)職心理健康教師；寄宿制學(xué)?？筛鶕?jù)實際需要，在核定的編制總量內(nèi)適量增加心理健康教師配備數(shù)量。鼓勵配備具有心理學(xué)專業(yè)背景的專職心理健康教師，并逐步增大專職教師比例。

(二)建立全員培養(yǎng)培訓(xùn)體系。各盟市教育行政部門和各高校要將心理健康教育教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)計劃，專職教師每年進行不低于40學(xué)時的專業(yè)培訓(xùn)，兼職教師開展通識性培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)技能和心理知識素養(yǎng)。在中小學(xué)校長、班主任和其他學(xué)科教師培訓(xùn)中要安排心理健康教育的培訓(xùn)內(nèi)容。用好智慧教育平臺資源、《知心班主任手冊》,支持教研機構(gòu)、高校、專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)、社會力量等參與心理健康培訓(xùn)課程建設(shè)，提供分層化教育資源和專業(yè)指導(dǎo)，全面提升教師心理健康教育水平。

(三)完善評價保障制度。明確心理健康教師崗位職責(zé)，細化工作內(nèi)容，各學(xué)校要根據(jù)心理健康教育教師的崗位職責(zé)和特點，設(shè)置科學(xué)合理的績效考核內(nèi)容，定期開展考核，并將考核結(jié)果作為職務(wù)職稱評聘、推優(yōu)獎勵等工作的重要依據(jù)。高校心理咨詢中心從事學(xué)生思想政治教育的人員可申報評審學(xué)生思想政治教育研究系列職稱，各盟市可將中小學(xué)心理健康教師與體美勞信息技術(shù)等學(xué)科教師統(tǒng)籌考慮，單獨列出評審指標(biāo)予以支持。面向師生和家長開展的各類心理輔導(dǎo)活動、心理篩查評估等計入教學(xué)工作量。各級教育行政部門和學(xué)校要根據(jù)相關(guān)政策及工作實際，保障心理健康教師的相應(yīng)待遇。

(四)加快心理專業(yè)人才培養(yǎng)。建強心理學(xué)科專業(yè)建設(shè)。鼓勵高校積極探索心理學(xué)類學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革。探索構(gòu)建以學(xué)生心理健康工作需求為導(dǎo)向的“專項制”“訂單式”心理學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育模式。在“公費師范生”“優(yōu)師計劃”培養(yǎng)中增

加心理學(xué)專業(yè)計劃。會同精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和學(xué)術(shù)組織與中小學(xué)校開展區(qū)域化協(xié)作，推動大中小學(xué)心理健康教育和教師隊伍建設(shè)一體化發(fā)展。支持心理健康教師、高校輔導(dǎo)員攻讀心理學(xué)、社會工作等相關(guān)學(xué)科專業(yè)碩士、博士學(xué)位。

(五)關(guān)愛教師心理健康。維護教師職業(yè)尊嚴和合法權(quán)益，關(guān)心教師身心健康，將教職工納入心理健康篩查范圍，明確職責(zé)邊界，減輕工作負擔(dān)，樹立科學(xué)評價導(dǎo)向，確保教師安心教育教學(xué)。各級教育行政部門和學(xué)校要從實際出發(fā)，采取切實可行的措施，減輕教師的精神緊張和心理壓力，幫助教師學(xué)會自我心理調(diào)適，克服職業(yè)倦怠，堅決防止學(xué)生心理健康“師源性”傷害。加強對教師的人文關(guān)懷，激發(fā)工作熱情，提升教師的工作生活質(zhì)量，增強教師的歸屬感、獲得感和幸福感。

四、加強心理健康監(jiān)測預(yù)警

(一)定期開展心理健康測評。各地教育行政部門可依托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，牽頭負責(zé)組織區(qū)域內(nèi)中小學(xué)開展心理健康測評工作，面向小學(xué)高年級、初中、高中階段學(xué)生每學(xué)年至少開展1次心理健康篩查。高校在新生入校后開展心理健康測評，有條件的高?？珊侠碓黾訙y評頻次和范圍。注重積極心理和消極心理同步測評，避免心理測評單一消極取向?？茖W(xué)分析、合理運用測評結(jié)果，分層分類制定學(xué)生心理測評方案。規(guī)范心理健康測評管理，建立“一生一策”心理成長檔案和重點學(xué)生“三級預(yù)警管理檔案”,實行專人專檔管理，嚴格保護學(xué)生隱私，防止信息泄漏。

(二)健全防護預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系。中小學(xué)校建立健全學(xué)生心理健康輔導(dǎo)的值班、預(yù)約、轉(zhuǎn)介、追蹤和反饋等制度，完善心理危機預(yù)防、預(yù)警、干預(yù)體系。鼓勵從初中起每班設(shè)置2名(男生、女生各1名)心理委員，由學(xué)校心理健康教師定期對心理委員進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮朋輩心理輔導(dǎo)作用；重點抓好開學(xué)前后、考試前后、升學(xué)前后等重要時段學(xué)生心理健康的日常管理，增強工作的前瞻性和主動性。加強對有罪錯行為的未成年人和處于困境的未成年人重點關(guān)愛和心理幫扶。高校建立“學(xué)校、院系、班級、宿舍”四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，輔導(dǎo)員、班主任定期走訪學(xué)生宿舍，院系定期研判學(xué)生心理狀況；重點關(guān)注面臨學(xué)業(yè)就業(yè)壓力、經(jīng)濟困難、情感危機、家庭變故等風(fēng)險因素以及校外實習(xí)、社會實踐等學(xué)習(xí)生活環(huán)境變化的學(xué)生。

(三)建立心理健康建檔轉(zhuǎn)接機制。從小學(xué)開始，面向所有學(xué)生建立心理健康檔案，做好分類統(tǒng)計，將需要重點關(guān)注學(xué)生的心理健康情況及時反饋給相關(guān)教師及家長。在小學(xué)、初中、高中、大學(xué)不同學(xué)段轉(zhuǎn)換過程中，學(xué)校和教育主管部門共同探索建立心理健康數(shù)據(jù)安全保護、心理檔案轉(zhuǎn)續(xù)銜接等機制，強化學(xué)段之間的聯(lián)動配合，為升學(xué)轉(zhuǎn)段接收學(xué)校及時提供心理健康教育信息支持。

五、強化心理危機干預(yù)處置

(一)推進學(xué)校心理輔導(dǎo)室(學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心)建設(shè)。中小學(xué)要認真落實教育部《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》要求，全部建立心理輔導(dǎo)室，統(tǒng)一掛牌為“學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心”,學(xué)生在校期間每天均應(yīng)開放，課間、課后等非上課時間應(yīng)有一定時間向?qū)W生開放，并安排專人值班。各高校要建設(shè)設(shè)施完善、功能齊備、服務(wù)規(guī)范的心理健康教育與咨詢機構(gòu)，確保工作日不少于6小時的心理咨詢開放時間，安排專兼職心理咨詢師根據(jù)學(xué)生需求提供多樣的心理咨詢服務(wù)；針對考試周、畢業(yè)季等學(xué)生心理問題高發(fā)期，高校應(yīng)提前制定專項心理咨詢服務(wù)方案，并通過融媒體平臺、學(xué)院班級群等多渠道向?qū)W生公布。

(二)加強心理咨詢能力建設(shè)。各盟市要充分調(diào)動衛(wèi)生健康、婦聯(lián)、團委等專業(yè)資源和力量，建立市級青少年心理健康教育專家指導(dǎo)團隊、危機干預(yù)專家?guī)旒吧鐣ぷ髦驹阜?wù)團隊，要強化與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同合作，暢通醫(yī)校合作“綠色通道”。通過個體咨詢、團體輔導(dǎo)、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種形式，向?qū)W生提供系統(tǒng)、專業(yè)、及時的心理健康指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。用好12356全國統(tǒng)一心理援助熱線、12355內(nèi)蒙古青少年服務(wù)臺、12338內(nèi)蒙古婦女兒童維權(quán)熱線(家庭教育服務(wù)熱線),不斷提升全天候心理熱線覆蓋率，確保熱線值守的專業(yè)性和服務(wù)的有效性。

(三)提升應(yīng)急處置能力。印發(fā)全區(qū)校園心理危機干預(yù)應(yīng)對手冊，進一步完善心理危機干預(yù)辦法。學(xué)校要動態(tài)更新心理危機事件應(yīng)急處置預(yù)案，針對重點關(guān)注對象建立“一生一案”幫扶方案，加強心理危機應(yīng)急演練。對于輕癥學(xué)生，通過心理健康教育、專業(yè)化心理輔導(dǎo)等方式進行干預(yù)疏導(dǎo)，充分做好家校溝通；對于重癥學(xué)生，學(xué)校、醫(yī)院、家庭等多方密切協(xié)作，借助精神衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)力量進行系統(tǒng)干預(yù)；對因心理問題復(fù)學(xué)學(xué)生，著重加強在校情況的跟蹤監(jiān)測與研判，及時開展心理危機預(yù)防干預(yù)。

六、提升協(xié)同育人成效

(一)完善高校對口支援中小學(xué)機制。各盟市教育行政部門要與對口支援的高校心理健康示范中心形成緊密合作關(guān)系。充分挖掘高校專業(yè)、人才和學(xué)科優(yōu)勢，在教師隊伍培訓(xùn)、設(shè)備資源建設(shè)、心理健康活動等方面實現(xiàn)資源互通、合作共享，在完善工作機制、開展心理篩查、加強課程建設(shè)等方面主動對接，爭取指導(dǎo)和支持。對口支援高校與各盟市要定期聯(lián)合開展教師培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)課題研究、精品課打造等系列活動，切實提高教師心理健康核心素養(yǎng)和專業(yè)能力。

(二)加強家校共育。深入推進《中華人民共和國家庭教育促進法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)家庭教育促進條例》實施，家長切實履行家庭教育主體責(zé)任，學(xué)校充分發(fā)揮協(xié)同育人主導(dǎo)作用，建立家庭與學(xué)校相互尊重、相互配合、同向同行的良好家校共育格局。在幼兒園、中小學(xué)(含中職學(xué)校)普遍建立家長學(xué)校，針對不同年齡段未成年人的特點，定期組織公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動。中小學(xué)校建立家訪制度，鼓勵支持班主任及任課教師通過家長學(xué)校、家長會、家訪、家長開放日、視頻連線等形式開展家校溝通，深入了解學(xué)生家庭情況和動態(tài)變化。針對發(fā)現(xiàn)有心理問題或心理障礙的學(xué)生，家校及時溝通，共同協(xié)商咨詢輔導(dǎo)、就診、休學(xué)等解決方案，共同給予關(guān)愛呵護。高校要發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，推動家校溝通與合作，打造家校共育隊伍，拓展育人新空間。

(三)強化醫(yī)校聯(lián)動。促進教育系統(tǒng)與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深度合作，完善醫(yī)校協(xié)同機制，開展定點合作與定期會商研判，暢通預(yù)防轉(zhuǎn)介干預(yù)就醫(yī)通道。完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兒童青少年心理健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二級以上公立精神?？漆t(yī)院應(yīng)當(dāng)參照《醫(yī)療機構(gòu)臨床心理科門診基本標(biāo)準(zhǔn)(實行)》有關(guān)規(guī)定設(shè)置心理門診，其他綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院及?？漆t(yī)院等應(yīng)創(chuàng)造條件設(shè)置心理門診。三級以上精神?？漆t(yī)院應(yīng)當(dāng)提供兒童青少年心理門診與住院服務(wù)，全面建立學(xué)生心理危機轉(zhuǎn)介“綠色通道”,提供及時心理干預(yù)和治療。

(四)推動社會協(xié)同。充分發(fā)揮社會心理服務(wù)體系作用，依托社區(qū)公共服務(wù)載體，普及兒童青少年發(fā)展心理學(xué)知識，強化源頭治理與家庭干預(yù)。加強學(xué)生欺凌防治，教育部門要主動聯(lián)系、緊密配合屬地網(wǎng)信、公安等部門，常態(tài)巡查、及時發(fā)現(xiàn)、清理查處與學(xué)生有關(guān)的非法有害信息及出版物，開展網(wǎng)絡(luò)游戲、直播、短視頻、自媒體專項整治，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，消除暴力文化等對學(xué)生的侵蝕影響。

各級教育行政部門、各學(xué)校要把心理健康工作納入督導(dǎo)評估體系，定期督導(dǎo)考核。要完善制度建設(shè)，健全部門協(xié)作、社會動員、全民參與的學(xué)生心理健康工作機制，明確班主任和任課教師的心理健康教育責(zé)任，重視和強化心理健康教育的各項基礎(chǔ)保障。

各級教育行政部門要明確相關(guān)科(股)室負責(zé)心理健康教育工作，盟市心理輔導(dǎo)站、旗縣(市、區(qū))心理輔導(dǎo)中心承擔(dān)具體業(yè)務(wù)工作，且有專人負責(zé)。要健全多渠道投入機制，鼓勵社會力量支持開展學(xué)生心理健康服務(wù)。各級各類學(xué)校要將所需經(jīng)費納入預(yù)算，滿足學(xué)生心理健康工作需要，切實加強學(xué)生心理健康工作經(jīng)費保障。