
首部省級(jí)校外線上培訓(xùn)監(jiān)管辦法出臺(tái),《廣東省校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》印發(fā)
近日,廣東省教育廳印發(fā)了《廣東省校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,提升我省校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)水平。辦法對(duì)住所地在廣東省轄區(qū)范圍內(nèi),經(jīng)廣東省教育廳審批許可、發(fā)放辦學(xué)許可證的,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)面向中小學(xué)生開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的黨建工作、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)收費(fèi)、從業(yè)人員等方面提出要求。辦法自2025年9月1日起施行,有效期5年。

第一條 【目的依據(jù)】為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》要求,規(guī)范經(jīng)審批許可的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及教育部頒發(fā)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建工作、培訓(xùn)材料、從業(yè)人員、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理等政策規(guī)定,制定本管理辦法。 第二條 【適用范圍】住所地在廣東省轄區(qū)范圍內(nèi),經(jīng)廣東省教育廳審批許可、發(fā)放辦學(xué)許可證的,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)面向中小學(xué)生開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,適用本管理辦法。 第三條 【監(jiān)管職責(zé)】廣東省教育廳依法依規(guī)審批面向中小學(xué)生的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并重點(diǎn)做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對(duì)象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營(yíng)的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 第四條 【證照齊全】校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過審批取得辦學(xué)許可證,并登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書),做到“證照齊全”。 校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)許可證登記的內(nèi)容開展培訓(xùn)活動(dòng)。線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開展線下校外培訓(xùn),非學(xué)科類線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開展學(xué)科類校外培訓(xùn),學(xué)科類線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)。 第五條 【黨建工作】校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展,確保正確的辦學(xué)方向。凡有正式黨員3人以上的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)成立黨支部。正式黨員不足3人的,應(yīng)按照行業(yè)相近、地域相鄰原則,通過組建教育學(xué)區(qū)黨支部、行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部等方式成立聯(lián)合黨組織。校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的黨組織按照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展黨的活動(dòng),加強(qiáng)黨的建設(shè)。 第六條 【培訓(xùn)內(nèi)容】校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)材料編寫研發(fā)、審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度,明確責(zé)任部門、責(zé)任人、工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及責(zé)任追究辦法。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)科學(xué)準(zhǔn)確,容量、難度適宜,與國(guó)家課程相關(guān)的內(nèi)容應(yīng)符合相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)要求,不得超標(biāo)超前。培訓(xùn)材料應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,滿足多層次、多樣化學(xué)習(xí)需求,有利于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、鼓勵(lì)探究創(chuàng)新。培訓(xùn)材料內(nèi)容應(yīng)符合《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法(試行)》第八條規(guī)定要求。校外線上培訓(xùn)平臺(tái)上的培訓(xùn)內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)信息必須留存1年以上(其中直播教學(xué)的影像須留存不少于6個(gè)月)。 第七條 【培訓(xùn)時(shí)間】校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)義務(wù)教育“雙減”文件規(guī)定,不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。線上培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)學(xué)生視力,每課時(shí)不超過30分鐘,課程間隔不少于10分鐘,培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn)。 第八條 【培訓(xùn)收費(fèi)】校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定。采用預(yù)收費(fèi)模式的,收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或者單個(gè)科目超過60個(gè)課時(shí)的費(fèi)用。學(xué)科類校外線上培訓(xùn)依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。非學(xué)科類校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次預(yù)收費(fèi)不得超過5000元。校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》。采用“先學(xué)后付”收費(fèi)模式的,按照我省印發(fā)的校外培訓(xùn)“先學(xué)后付”有關(guān)政策文件執(zhí)行。 第九條 【資金監(jiān)管】采用預(yù)收費(fèi)模式的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其預(yù)收培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)(含以現(xiàn)金形式收?。?yīng)當(dāng)全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶,與其自有資金實(shí)行分賬管理,不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用。校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,選擇銀行托管或者風(fēng)險(xiǎn)保證金方式對(duì)預(yù)先收取的培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)實(shí)施全額監(jiān)管。校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“先學(xué)后付”收費(fèi)模式的,應(yīng)當(dāng)做到所有課程、培訓(xùn)項(xiàng)目始終堅(jiān)持上課在前、繳費(fèi)在后(包括按次、按周期、按學(xué)期等),由學(xué)生家長(zhǎng)在上課之后按照約定的渠道直接向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付培訓(xùn)費(fèi)用(劃撥資金)。 第十條 【財(cái)務(wù)管理】校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,對(duì)實(shí)際發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。非營(yíng)利性線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。營(yíng)利性線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)建立檔案,妥善保管。校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至少應(yīng)當(dāng)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并于每年3月31日前,向廣東省教育廳上報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。 校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)舉辦者投入到機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及培訓(xùn)積累享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間,所有資產(chǎn)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法管理和使用,任何組織和個(gè)人不得侵占。 第十一條 【從業(yè)人員】校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍,不得聘用中小學(xué)、幼兒園在職教師。校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與招用人員簽訂書面勞動(dòng)合同,明確工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、崗位職責(zé)、勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、考核辦法等。聘用外籍人員必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招聘從業(yè)人員時(shí),應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄;發(fā)現(xiàn)其具有上述行為或者有其他受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪有期徒刑以上刑事處罰情形的,不得錄用;已經(jīng)錄用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。 第十二條 【廣告管控】校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得通過主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等刊登、播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。 第十三條 【網(wǎng)絡(luò)安全】校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備自有或租用的性能可靠的服務(wù)器,且服務(wù)器必須設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地。校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》和《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)要求,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)。 第十四條 【年度檢查】廣東省教育廳依法對(duì)校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度檢查,根據(jù)工作安排抽取一定數(shù)量的線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)審計(jì)。校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度檢查的主要內(nèi)容包括校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守法律、法規(guī)和政策的情況;黨組織建設(shè)、安全穩(wěn)定工作的情況;培訓(xùn)材料、培訓(xùn)收費(fèi)、從業(yè)人員規(guī)范管理的情況;按照章程開展活動(dòng)的情況;辦學(xué)許可證核定項(xiàng)目的變動(dòng)情況;財(cái)務(wù)狀況,收入支出情況或現(xiàn)金流動(dòng)情況;法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的落實(shí)情況以及其他需要檢查的情況。廣東省教育廳根據(jù)年度檢查情況,在辦學(xué)許可證副本上加蓋年度檢查結(jié)論戳記。 對(duì)經(jīng)年檢和年報(bào)公示信息抽查檢查發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱瞞實(shí)情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學(xué),或不接受年檢、不報(bào)送年度報(bào)告的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,直至吊銷辦學(xué)許可證,追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。 第十五條 【信息公示】廣東省教育廳依法向社會(huì)公開校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息,包括證照基本信息、年度檢查評(píng)估及日常監(jiān)督檢查結(jié)果、督導(dǎo)情況、行政處罰信息等。 第十六條 【投訴處置】校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度重視學(xué)員權(quán)益保護(hù)工作,在培訓(xùn)場(chǎng)所和網(wǎng)站平臺(tái)的顯著位置公布投訴咨詢電話、郵箱等渠道,并安排專職人員及時(shí)處置涉校外線上培訓(xùn)的有關(guān)退費(fèi)糾紛、信訪投訴、問題咨詢等業(yè)務(wù)。校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí),切實(shí)提高規(guī)范辦學(xué)水平,從源頭上減少退費(fèi)糾紛、信訪投訴。對(duì)于政府部門移交的退費(fèi)糾紛、信訪投訴、問題咨詢線索,校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法依約處理。 第十七條 【依法處理】廣東省教育廳依法對(duì)投訴、舉報(bào)或者相關(guān)部門移交的線索進(jìn)行核查,對(duì)校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為按照《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》等進(jìn)行處理,依法行使校外培訓(xùn)領(lǐng)域的行政處罰權(quán)。 第十八條 【配合監(jiān)管】校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合廣東省教育廳及屬地教育行政部門實(shí)施監(jiān)督管理工作。校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員拒不配合開展年度檢查以及日常監(jiān)督管理的,按照法律、法規(guī)以及國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處理。 第十九條【社會(huì)監(jiān)督】廣東省教育廳按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,接受有關(guān)部門和社會(huì)公眾監(jiān)督。 第二十條 本管理辦法執(zhí)行期間,國(guó)家對(duì)于校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理有專門規(guī)定的,按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。 第二十一條 廣東省教育廳根據(jù)本管理辦法,具體組織實(shí)施各項(xiàng)工作措施。 第二十二條 本管理辦法由廣東省教育廳負(fù)責(zé)解釋,自2025年9月1日起施行,有效期5年。
來源:中國(guó)培訓(xùn)教育
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10月16日,中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)開幕。習(xí)近平總書記在大會(huì)上作的報(bào)告在教育系統(tǒng)干部師生中引發(fā)熱烈反響,大家迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。和教育小微一起來聽高校書記、校長(zhǎng)們的學(xué)習(xí)感受——
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